现在，在我国天然气资源供应结构中，除国产陆上常规气和海洋气外，页岩气、煤层气、煤制气、进口管道气和。各种气源、不同产地和类型的天然气，单位体积的发热量差异较大，无论是单独还是混合输送和销售，体积计量和计价无法反映出商品天然气的主要技术指标——发热量及其经济价值

  天然气交易中心是丰富天然气供应、有效调节需求、推进供需竞争和形成市场交易价格的重要平台[8-9]。现在，国家正积极地推进天然气进入上海和重庆这两个国家级石油天然气交易中心进行公开透明的交易。在大宗商品交易买卖平台上，商品品质是决定价格的重要的因素。发热量是表征天然气品质高低和使用价值的关键指标，采用体积计量计价方式不仅影响不同品质天然气在交易买卖平台上的公平竞争，而且不同气源的天然气因发热量存在一定的差异，交易价格的可比性差，也不能直接与国际天然气价格对比，影响中国天然气基准价格的形成和国家级天然气交易中心的国际化发展。

  按照国家标准“GB 17820—2012天然气”（以下简称GB 17820—2012）规定，在其他技术指标合乎要求的情况下，只要天然气高位发热量大于或等于31.4 MJ/m3，都可当作民用燃料和工业原料或燃料使用[10]。事实上，我国国产天然气和进口管道气的发热量大多超过36.0 MJ/m3，进口LNG的发热量一般超过38.0 MJ/m3。这样，体积计量计价便给了某些不法天然气销售商弄虚作假的机会。他们通过在管道天然气中掺混价格较低的氮气，或在LNG中掺混液氮赚取差额利润。例如，如果从门站购进天然气的发热量为36.0 MJ/m3，价格为1.54元/m3，加入氮气后将发热量调降为31.4 MJ/m3，则其门站进价便降低至1.344元/m3。有文献称，在天然气中掺混空气、氮气和液氮已成为某些地区甚至是业内的普遍做法[11]。

  可见，无论从法制、国家标准和社会认知，还是市场应用实践，焦耳更适宜作为我国天然气能量计量单位。

  2011年12月，国家发改委在《关于在广东省、广西壮族自治区开展天然气价格形成机制改革试点的通知》中[16]，就天然气“市场净回值定价法”的市场中心门站价格（P天然气）制定了以下计算公式：

  有天然气价格转换方式作参照，管道运输改为能量计量计价十分简单，利用前述价格转换公式，代入当前管道运价和指定的单位体积天然气发热量（37MJ/m3）即可。例如，中国石油西南油气田公司现行天然气管道运输价格为0.15元/ m3，转换能量价格后为4.05元/GJ。

  实行能量计量和计价是我国天然气计量计价方式的重大变革，并可能会导致天然气价格水平的细微变化。因此，改革应在稳定市场的前提下，采取循序渐进，分步推进的办法进行，建议实施路径如下。

  我国实行天然气能量计量计价，国家发改委、中石油和相关研究机构已组织进行了多轮研究，但正式改革方案至今未能出台，预计与笔者讨论的问题难于决断不无关系。当前天然气市场形势下，改革的要求十分强烈，建议国家发改委在之前研究成果的基础上，结合我国天然气能量计量标准体系和天然气市场实际，尽快就能量计量方式、计量单位、天然气基准发热量、天然气价格和管道运价的转换方式等做出决策，制定并发布我国天然气能量计量计价改革方案。

  其中，为让城镇燃气最终用户有一个适应期或接受期，建议城镇燃气公司对其用户的能量计量计价分两步实施：首先是在非居民用户，包括各类工业用户、发电、CNG车用燃料和营事团等用户中应用。在此期间，地方政府和城镇燃气公司一是要根据当地实际，在稳定市场和最好能够降低居民用户天然气消费支出变化的前提下，制定本地天然气能量计量计价实施办法和天然气能量价格；二是应利用各种传媒和手段，向居民用户宣传和解释实行天然气能量计量计价的意义和天然气能量计量的实施办法。待时机成熟后，再对城镇居民用户实行天然气能量计量计价。

  1）我国天然气正进入资源供应多元化和国际化、体制改革不断深化、天然气价格和天然气交易市场化发展的新时期，为体现商品天然气的经济价值、促进市场公平竞争并保护供需双方的切身利益，迫切地需要改革中国传统的天然气体积计量计价方式，实行天然气能量计量计价。

  2）实行天然气能量计量计价应基于我国天然气能量计量标准体系并结合天然气产业链实际，优选切实可行的能量计量界面和计量方法；以公众认知高的法定计量单位——焦耳作为能量计量单位；按国家发改委指定的天然气热值进行天然气体积价格向能量价格转换；天然气管道运输应统一实行能量计量计价。

  3）我国天然气能量计量计价宜在试点先行的基础上，按直供工业用户、非居民用户、居民用户的顺序逐步推进应用。